ТЕРРОРИЗМ БЕЗ БУДУЩЕГО
В конце июня в администрации района под председательством первого заместителя главы администрации района Вячеслава Бурдова, прошло очередное заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений. Обсуждались меры профилактики преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, а также реализация Стратегии противодействия экстремизму.
В рамках первого вопроса с докладом и аналитикой выступил заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Игорь Дергилев. По его словам, криминогенная обстановка на территории района остаётся контролируемой. За пять месяцев 2018 года зарегистрировано 194 преступления, что на 18,1% ниже, чем за аналогичный период прошлого года (237). Из них раскрыто 146, процент раскрываемости составил 76. В текущем году отмечается снижение числа преступлений, совершенных в общественных местах - 47 преступлений (АППГ - 90), в том числе на улицах — 30 (АППГ - 52), эффективность по раскрытию данного вида преступлений значительно выше, чем в 2017 году — процент раскрываемости составляет 87,5 (АППГ - 72,1). По итогам пяти месяцев 2018 года не допущено совершений тяжких и особо тяжких преступлений против личности. Что касается правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, отмечается снижение их количества на 27,8% (52, АППГ - 72). «В основном их совершают лица, не занятые общественным трудом, не имеющие профессии, злоупотребляющие алкоголем, наркотическими средствами, имеющие устойчивую криминальную жизненную позицию». Согласно проведенному анализу, установлено, что 27 преступлений «на пьяной почве» пришлось на п. Ванино, 9 - на п. Октябрьский, 3 - на п. Высокогорный, 9 - на п. Монгохто, 9 - на п. Токи, 2 - на с. Кенада.
В сфере нарушения правил реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в текущем году выявлено пять административных правонарушений. В целях ранней профилактики пьянства среди подростков, совместно с представителями ПДН, Ванинским ЛО МВД России на транспорте проводились рейдовые мероприятия, в результате которых девять подростков замечены в употреблении спиртных напитков, восемь из них состояли на профилактическом учёте. Зарегистрировано три факта преступлений, совершенных тремя несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения за отчётный период. Всего за 5 месяцев 2018 года составлено пять протоколов об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних и семь административных протоколов на родителей, чьи дети были выявлены в состоянии алкогольного опьянения, но не достигли возраста административной ответственности. Проводится работа с неблагополучными семьями, состоящими на учёте в ПДН. К административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ привлечены 80 родителей и законных представителей, в основном за правонарушения, сопряжённые с распитием спиртных напитков либо совершенные в состоянии опьянения.
По словам докладчика, проблемным вопросом в настоящее время стоит вопрос проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отдалённых сельских поселениях района, где отсутствуют специалисты и соответствующая аппаратура, что необходимо для документирования и доказывания факта совершения административного правонарушения. Так же остро стоит вопрос о проведении медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения в КГБУЗ «Ванинская ЦРБ», так как результаты приходится ждать из г. Хабаровска, что затрудняет процесс документирования и доказывания фактов совершения правонарушений.
Как сообщил Эмиль Гасанов, врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Ванинского ЛО МВД России на транспорте, за пять месяцев 2018 года количество выявленных преступлений составило 79 (АППГ - 74). Проведенный анализ показал, что 5,4% преступлений совершены лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.
Работа по пресечению нарушений антиалкогольного законодательства, профилактика преступлений и правонарушений со стороны граждан, находящихся в состоянии опьянения, ведётся системно всеми заинтересованными подразделениями Ванинского ЛО МВД России на транспорте, в том числе во взаимодействии с заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления. В рамках проводимой профилактической работы реализуются мероприятия по пресечению фактов несанкционированной торговли на объектах транспорта, в том числе в пассажирских поездах дальнего следования, к административной ответственности привлечено 938 нарушителей общественного порядка, из них за нарушения антиалкогольного законодательства – 520.
По словам главного специалиста управления экономического развития Светланы Устиновой, на территории Ванинского района деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков, осуществляется в 110 объектах розничной торговли. В первом полугодии 2018 года администрацией района в соответствии с постановлением от 13 ноября 2013 г. №1158 принято два нормативных правовых акта, устанавливающих для предприятий торговли запрет на продажу алкогольной продукции с указанием времени ограничения, в целях профилактики правонарушений и соблюдения правопорядка в период проведения районных праздничных мероприятий на площади Мира в п. Ванино. В индивидуальном порядке проводится разъяснительная работа с руководителями торговых объектов, в которых неоднократно допускались правонарушения, выявляемые правоохранительными органами (ИП Позднякова, ИП Ничипоренко, ИП Савичев, ИП Сморудов, ООО «Гала»).
Второй вопрос — «О ходе реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации» — также осветил ряд докладчиков.
Начальник Ванинского отдела УФСБ России по Хабаровскому краю Андрей Бригидин информировал присутствующих, что Стратегия противодействия экстремизму была разработана в целях реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, в которой одним из источников угроз признана экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности РФ, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране. Основная задача субъектов в противодействии экстремизму — выявление и последующее устранение причин экстремистских проявлений, а также предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений экстремистской направленности, минимизация и (или) ликвидация последствий экстремизма. В рамках принимаемых мер привлечены к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ семеро членов местных националистических структур, причастных к распространению в открытых телекоммуникационных сетях материалов экстремистской направленности. В ходе мониторинга и контроля открытых информационных ресурсов выявлено более 350 информационных ресурсов и электронных адресов, посвящённых пропаганде либо поддержке экстремизма и терроризма, а также используемых для связи их сторонниками. По результатам совместных с Ванинской районной прокуратурой проверок установлено, что в четырёх учебных заведениях района возможно посещение сайтов, содержащих экстремистские материалы, включенные в соответствующий федеральный список. По результатам проверок в адрес руководителей образовательных учреждений УФСБ России по Хабаровскому краю внесены представления. Совместно с Роскомнадзором ограничен доступ к трём ресурсам, размещавшим подобные материалы.
Игорь Дергилев отметил, что озабоченность вызывает широко распространённая практика массового привлечения дешевой рабочей силы из стран Средней Азии и Ближнего Востока. Данное обстоятельство создаёт определённые возможности для внедрения активистов экстремистских организаций в коллективы ряда ключевых отраслей района.
Осуществляется контроль за миграционными потоками, на территории района в текущем году выявлено 10 фактов незаконной постановки на миграционный учёт иностранных граждан (возбуждены уголовные дела по ст. 322 УК РФ), систематически проводятся совместные с ФМС оперативно-профилактические мероприятия. Наработаны определённые алгоритмы оперативно-профилактической работы по предотвращению несанкционированных протестных акций, методы индивидуальной профилактики в отношении лидеров и активистов политических движений и партий. Регулярно проводятся встречи с проживающими на территории представителями и лидерами диаспор.
В рамках обсуждения вопроса выступили представители образовательной, молодёжной и культурной сфер. Так, начальник отдела по молодёжной политике и спорту Сергей Нагорняк рассказал о спортивных и прочих мероприятиях в духе пацифизма, которые проводятся с целью профилактики экстремизма в подростковой среде, к примеру, семинар «Толерантность» с использованием тематических видеороликов и тренингов, запланированный на ноябрь этого года.
Не отстаёт и образование. «Воспитание миролюбия, вовлечение детей и молодёжи в общественную деятельность ведётся путём организации комплекса тематических мероприятий, направленных на профилактику экстремизма в детской и молодёжной среде (проведение социальных акций, «уроков мужества», бесед и встреч с сотрудниками правоохранительных органов, ветеранами, воинами-интернационалистами, проведение книжных выставок, демонстрация видеороликов, участие в мероприятиях, посвящённых памятным датам, и др.). По информации главного специалиста управления образования Анны Старенковой, проводятся классные часы на темы: «Чувствовать, думать, любить, как другие...»; «Богатое многообразие мировых культур»; «Профилактика и разрешение конфликтов»; «Толерантность и межнациональные конфликты. Как они связаны?»; уроки правовой ответственности, конкурсы рисунков и плакатов и др. Большая работа по профилактике экстремизма и национальной розни проводится и в учреждениях культуры, где реализуется множество мероприятий патриотической, этнографической направленности. К примеру, 16 мая в МБУ «Районный Дом культуры» прошёл ежегодный V Районный фестиваль духовного творчества, посвящённый Дню славянской письменности и культуры и Дню памяти святых равноапостольных Кирилла и Мефодия, а в июле в с. Датта состоится краевой фестиваль-эстафета обрядовых, фольклорных праздников коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края «Бубен дружбы». Работу по сохранению и популяризации национальной культуры и быта орочей, проживающих на территории района, проводит Национальный этнокультурный центр «СЭНКЭ». Центром японской культуры «Хаманасу» РДК поддерживаются тесные культурные связи с городом-побратимом Исикари, проводятся тематические вечера и мастер-классы, посвящённые истории и обычаям Страны восходящего солнца. По словам начальника отдела культуры Михаила Харитонова, ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября) в учреждениях культуры запланированы тематические программы «Терроризм - угроза человечеству», информационно-просветительные мероприятия, беседы «Террору - нет!», «Будущее без терроризма, терроризм без будущего» с использованием видеопрезентаций.
Наш корр.
