ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО. НОЯБРЬ

24 ноября на очередном Собрании депутатов был рассмотрен 21 вопрос.

"О проекте районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" докладывала начальника финансового управления администрации Ванинского муниципального района Елены Гусева.

Проект бюджета был одобрен, сам финансовый документ будет принят на декабрьской сессии. Для сведения: общий объём доходов районного бюджета на 2017 год составит 1 500,1 млн. руб., расходов - 1 569 млн. руб., дефицит - 68,9 млн. руб.

Далее депутатами были одобрены изменения в ряд нормативно-правовых документов, касающихся будущего избрания главы Ванинского района, а также объявлен повторный конкурс по отбору кандидатур на должность главы Ванинского муниципального района, дата проведения которого назначена на 14 января 2017 года.

Следующими вопросами повестки дня были изменения и дополнения в Положение о муниципальной службе в Ванинском муниципальном районе. О них подробно рассказала начальник правового управления администрации Ванинского муниципального района Елена Митрошина.

По её словам, в скором времени замещать должности высшей и главной групп должностей муниципальной службы можно только при наличии высшего образования не ниже уровня специалитета или магистратуры. Правда на этот счёт в документе есть ряд оговорок: данные правила не коснутся граждан, претендующих на указанные места, и работающих муниципальных служащих, получивших высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года. Также под нововведения не подпадают чиновники, назначенные до дня вступления в силу подпункта "а" пункта 8 статьи 4 Закона Хабаровского края от 28 сентября 2016 года №204 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы".

Собрание депутатов проголосовало за принятие отдельных полномочий городских и сельских поселений района по решению вопросов местного значения.

Так, администрация городского поселения "Рабочий посёлок Ванино" передала в район полномочия:
- по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
- по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Администрация п. Высокогорного передала в район следующие полномочия:
- по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
- по кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения и внутреннему муниципальному финансовому контролю за исполнением бюджета поселения.

Администрация с. Датта передала в район следующие полномочия:
- по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- по внутреннему муниципальному финансовому контролю за исполнением бюджета поселения.

Администрация с. Кенада передала в район следующие полномочия:
- по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- по кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения и внутреннему муниципальному финансовому контролю за исполнением бюджета поселения;
- по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
- по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Администрация п. Монгохто передала в район следующие полномочия:
- по кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения и внутреннему муниципальному финансовому контролю за исполнением бюджета поселения;
- по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
- по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Администрация п. Октябрьского передала в район следующие полномочия:
- по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- по кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения и внутреннему муниципальному финансовому контролю за исполнением бюджета поселения;
- по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений. Резервированию земель и изъятию, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществлению в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
- по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.

Администрация с. Уська-Орочская передала в район следующие полномочия:
- по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- по кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения и внутреннему муниципальному финансовому контролю за исполнением бюджета поселения;
- по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
- по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Администрация п. Токи передала в район следующие полномочия:
- по кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения и внутреннему муниципальному финансовому контролю за исполнением бюджета поселения;
- по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Администрация с. Тулучи передала в район следующие полномочия:
- по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- по внутреннему муниципальному финансовому контролю за исполнением бюджета поселения.

Администрация п. Тумнин передала в район следующие полномочия:
- по кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения и внутреннему муниципальному финансовому контролю за исполнением бюджета поселения;
- по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Также в ходе заседания депутаты переназначили на должность председателя контрольно-счётной палаты Ванинского муниципального района Хабаровского края Анну Минько, продлив срок её полномочий.

О ходе реализации муниципальной программы Ванинского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2020 гг." докладывал начальник управления экономического развития администрации Ванинского муниципального района Сергей Шипулин.

Он подробно остановился на итогах работы по выполнению мероприятий программы за 2014-2015 гг. и девять месяцев 2016 года.

На реализацию мероприятий, включающих содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам из бюджета Ванинского муниципального района в период с 2014 - 2016 годов, выделено 420 тыс. руб.

Администрация Ванинского муниципального района ежегодно участвует в конкурсе муниципальных программ в рамках государственной целевой программы Хабаровского края. В 2014, 2015 и 2016 годах за счёт субсидии краевого бюджета выделено 1 200,0 тыс. руб. на субсидирование объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

В рамках краевых программ финансовую поддержку получили главы фермерских хозяйств района Готин, Коваленко и Забродина в размере 4,5 млн. руб. На эти деньги фермеры приобрели тракторную технику и иное оборудование.

За 2015 год субъекты малого и среднего бизнеса инвестировали в свой бизнес более 71 млн. руб.

Особую роль, по словам докладчика, управление экономического развития района уделяет выполнению мероприятий по совершенствованию информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства.

Оказывается методическая помощь по различным аспектам предпринимательской деятельности, в частности, об изменениях законодательства, проводятся семинары, "круглые столы", встречи-совещания. В 2014 году организовано шесть семинаров с охватом в 214 участников; в 2015 и 2016 годах по 11 "круглых столов", встреч и заседаний Советов по предпринимательству с охватом более 400 хозяйствующих субъектов.

В форуме "Бизнес успех" в 2014 году приняли участие В. В. Гребенюк, А. А. Пискарев, Е. П. Пономарева; в 2015 году Ю. П. Данилова получила финансовую поддержку по договорам лизинга на сумму 1 285 тыс. руб. В текущем году участие в форуме принял Восточный территориальный фонд поддержки предпринимателей.

В 2014 году консультационной поддержкой Восточного территориального фонда в Ванинском муниципальном районе воспользовались 190 хозяйствующих субъектов, финансовую помощь в виде займов с привлечением средств Фонда получили три предпринимателя на общую сумму 940,0 тыс. руб. Двое завоевали грант на общую сумму 879,5 тыс. руб.

За истёкший период 2016 года консультационной поддержкой воспользовались 297 хозяйствующих субъектов, финансовую помощь в виде займов получили три предпринимателя на общую сумму 2 750,0 тыс. руб. Кроме того, одному была вручена субсидия для начинающих предпринимателей на сумму 246,8 тыс. руб., и один хозяйствующий субъект - на возмещение части затрат по лизинговым платежам на сумму 864,7 тыс. руб.

Огромным потенциалом в трудоустройстве безработных граждан является самозанятость. За 2014 год организовали собственный бизнес 34 человека, получили финансовую поддержку в сумме 2,8 млн. руб. В 2015 году трудоустроились 18 человек, выплата субсидий составила 1,5 млн. руб, в 2016 году только пять человек начали своё дело, субсидия составила 400 тыс. руб. Снижение выдаваемых сумм объясняется уменьшением финансовых средств по краевым программам.

В 2014-2015 гг. на территории Ванинского муниципального района за счёт строительства, реконструкции и ремонта неиспользуемых помещений открыто 42 объекта стационарной розничной торговли, пять - общественного питания (кафе), 21 - бытового обслуживания населения. Установлены и действуют 12 объектов нестационарной торговли (павильоны, киоски).

Организация условий для начала предпринимательской деятельности способствует сокращению уровня безработных, созданию новых рабочих мест, тем самым увеличивается налогооблагаемая база района.

Здесь начальник управления отметил, что бизнесмены района ежегодно участвуют в краевом конкурсе "Предприниматель года". Это повышает престиж данной профессии, стимулирует развитие отрасли и выявляет лидеров. В текущем году среди субъектов предпринимательства, занятых в сфере здравоохранения, присвоено звание "Предприниматель года" ИП Даниловой Ю. П. Кроме того, директор ООО "Дом книги" М. Т. Корчагина и предприниматель Я. В. Одинец признаны лауреатами 20-го краевого конкурса.

В 2015 году администрацией района организована встреча предпринимателей района с экспертами института экономических исследований Северо-Восточной Азии (ERINA). Она прошла в японском центре г. Хабаровска, где присутствовали предприниматели В. Г. Москвичев, В. В. Гребенюк, В. А. Зейкан. На встрече обсуждались вопросы по расширению бизнеса, созданию новых совместных предприятий.

В связи с оптимизацией бюджетных средств сократились расходы районного бюджета на реализацию данной программы. При плановых 2,0 млн. руб. в год финансовая поддержка составляет 100,0 тыс. руб.

Для того чтобы малые предприятия работали устойчиво, перед администрацией стоит задача содействовать созданию благоприятных условий в районе, которые будут способствовать организации дополнительных рабочих мест, росту объёма производимой продукции и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Для этого нужно активизироваться самим предпринимателям, т. е. принимать активное участие в работе Совета по предпринимательству, "круглых столах", совещаниях, в конференциях и других мероприятиях, проводимых Правительством края в г. Хабаровске.

Подготовил А. РАССКАЗОВ.