БЮДЖЕТ УТВЕРЖДЁН
22 декабря прошло последнее заседание Собрания депутатов Ванинского муниципального района, на котором был затронут ряд вопросов, в частности, утверждение Правил землепользования и застройки ряда сельских поселений (доклад начальника управления архитектуры и градостроительства Анатолия Разяпова), приём отдельных полномочий органов местного самоуправления Высокогорненского городского поселения (начальник отдела муниципальных закупок Наталья Григоренко), утверждение перспективного плана работы Собрания депутатов Ванинского муниципального района на 2017 год (председатель Собрания депутатов Ванинского муниципального района Андрей Куренщиков), внесение дополнения в Положение о порядке исчисления и уплаты в бюджет арендной платы за пользование находящимися в собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края нежилыми зданиями, отдельными помещениями, строениями и сооружениями (председатель комитета по приватизации и управлению имуществом Надежда Канчина). По поводу районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов перед Собранием отчиталась начальник финансового управления администрации Ванинского района Елена Гусева.
По её словам, основные характеристики районного бюджета на 2017 год составили:
1) общий объём доходов районного бюджета - 1500100,263 тыс. рублей;
2) общий объём расходов районного бюджета - 1569068,08 тыс. рублей.
Дефицит бюджета составит 68967,817 тыс. рублей.
Формирование доходов районного бюджета Ванинского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов осуществлялось на основе прогноза социально-экономического развития района, основных направлений бюджетной политики и налоговой политики, оценки поступлений доходов в районный бюджет в 2016 году.
В расчётах доходов бюджета учитывались положения налогового и бюджетного законодательства, действующие на момент разработки законопроекта, а также предлагаемые Правительством Российской Федерации изменения, вступающие в действие с 1 января 2017 года: снижение ставок акцизов по нефтепродуктам в среднем на 8,7 процента; прекращение действия специального налогового режима в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности с 1 января 2021 года.
На 2017 год налоговые и неналоговые доходы районного бюджета определены в сумме 569019 тыс. рублей.
В структуре доходов районного бюджета основными являются налоги на прибыль, их доля в составе налоговых и неналоговых доходов в 2017 году составит 75,6%, доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доля которых в собственных доходах составит в 2017 году 8,6%, а также доходы от налогов на совокупный доход, их доля в собственных доходах составит в 2017 году 6,8%.
Сумма прогнозируемых поступлений налога на доходы физических лиц в районный бюджет в 2017 году составит 429975 тыс. рублей.
Недоимка по налогу на доходы физических лиц на 1 октября 2016 года составила 23883 тыс. рублей в территориальный бюджет, в том числе 10244,5 тыс. рублей в консолидированный бюджет района. В сравнении с началом текущего года её рост в территориальный бюджет составил 13311 тыс. рублей. Значительные суммы недоимки по налогу на доходы физических лиц имеют:
- ООО "Услуга" - 9351,4 тыс. рублей (счёт арестован, идёт списание задолженности по решениям налоговой инспекции и ПФР);
- "Строительный участок ООО "Дальэнергосетьстрой" - 6262,2 тыс. рублей (в 2014 году налоговой инспекцией вынесено решение о взыскании налога за счёт денежных средств налогоплательщика, на сегодняшний день предприятие деятельности не осуществляет, с 2014 года находится в стадии ликвидации);
- ООО "Вега" - 2150,7 тыс. рублей (банкрот - конкурсное производство);
- ООО "Тулучи-лес" - 788,8 тыс. рублей (банкрот - конкурсное производство);
- ООО "ДВ Регион" - 1355,7 тыс. рублей (задолженность возникла в сентябре текущего года после внеплановой проверки налоговой инспекции);
- ООО "Теплосервис ДВ" - 1081,1 тыс. рублей (с 2015 года недоимка находилась на взыскании в службе судебных приставов, в текущем году восстановлена в недоимке в связи с невозможностью взыскания).
Из общей суммы недоимки по налогу 19634,2 тыс. рублей, или 82%, - это недоимка, проблемная к взысканию. Администрацией района проводится планомерная работа по её снижению, над этим работает «Комиссия по обеспечению доходов и сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет».
Общий объём расходов районного бюджета на 2017 год определён в сумме 1569068,08 тыс. рублей, или 108,9% к уровню 2016 года. Бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение публичных нормативных обязательств, в 2017 году составят 28983,81 тыс. рублей.
Формирование объёма и структуры расходов районного бюджета на 2017 - 2019 годы осуществлялось, исходя из следующих основных подходов:
1) определение "базовых" объёмов бюджетных ассигнований на 2017 - 2019 годы в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утверждёнными решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 21 декабря 2015 г. №225 "О районном бюджете на 2016 год", с уточнением по решениям, принятым в 2016 году, которые сохраняют действие в 2017 - 2019 годах;
2) определение расходов муниципального дорожного фонда, исходя из прогнозного объёма доходов, предусмотренных решением о дорожном фонде;
3) обеспечение расходов на исполнение Указов Президента РФ;
4) определение расходов на оплату труда работников, замещающих муниципальные должности, работников, не отнесённых к должностям муниципальной службы, работников муниципальных казённых учреждений, не попадающих под действие Указов Президента РФ, пособий и иных выплат в условиях действующего законодательства;
5) не предусмотрены средства на реализацию муниципальных программ по капитальным ремонтам учреждений социальной сферы, модернизации, приобретению нового оборудования в муниципальные учреждения; приостанавливается проведение капитальных ремонтов объектов коммунальной инфраструктуры;
6) увеличение минимального размера оплаты труда в 2016 году.
Дефицит районного бюджета определён в размере на 2017 год - 68967,817 тыс. рублей. В составе источников погашения дефицита районного бюджета предусмотрены остатки бюджетных средств на начало года.
Ж. ЛЕБЕДЕВА.
