РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ГЕКТАРУ - 3
МЕТОДИЧЕСКИЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ
по вопросам получения гражданами "дальневосточного гектара" в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ
"Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(по состоянию на 20 января 2017 г.):
23) для чего может использоваться земельный участок из состава земель лесного фонда?
Ответ: лесные участки могут быть использованы для:
1) заготовки древесины;
2) заготовки живицы;
3) заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
4) заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществления охотничьего хозяйства;
6) ведения сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществления рекреационной деятельности;
9) создания лесных плантаций и их эксплуатации;
10) выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых;
13) строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений;
14) строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
15) переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае перевода земельного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий – также для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства при возможности сочетания выбранных видов использования участка с деятельностью на смежных участках. Для этого гражданину необходимо сообщить в уполномоченный орган в выбранном виде или видах разрешенного использования такого земельного участка.
При этом при переводе земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов (жилищное строительство, дачное хозяйство), такой земельный участок к категории городских лесов не относится.
При изменении сведений в государственном кадастре о принадлежности участка к землям лесного фонда на принадлежность к другой категории земель, полномочия уполномоченного органа, предоставившего участок, по распоряжению таким участком сохраняются;
25) установлены ли особенности по использованию земельного участка из состава земель лесного фонда?
Ответ: при образовании земельного участка из лесного фонда не требуются разработка и утверждение проектной документации лесных участков.
Использование земельных участков из состава земель лесного фонда осуществляется в соответствии с требованиями лесного законодательства на основании проекта освоения лесов, особенности состава, порядка разработки и составления которого установлены постановлением Правительством РФ от 13 января 2017 г. № 5 "Об утверждении Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и составления".
В лесах, расположенных на предоставленных земельных участках, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случая, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения лесов и выполняемых ими полезных функций.
Древесина, заготовленная гражданами при использовании лесов, расположенных на предоставленных земельных участках, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами, за исключением случая, если гражданином в качестве вида разрешенного использования выбрана заготовка древесины, реализация которой должна осуществляться в порядке, который будет установлен Правительством РФ;
27) в каких случаях договор безвозмездного использования земельного участка прекращает свое действие?
Ответ: договор может быть прекращен по решению уполномоченного органа:
1) в случае смерти гражданина и отсутствия наследников, либо отсутствия прав на наследство, не принятия наследства, отказа от наследства наследниками;
2) в случае передачи гражданином земельного участка во владение и (или) в пользование иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, иностранным государствам;
3) в случае прекращения гражданства Российской Федерации у лица, с которым заключен указанный договор.
Если договор заключен с несколькими гражданами уполномоченный орган принимает решение о прекращении права гражданина, в отношении которого имеются соответствующие основания.
Договор также может быть прекращен:
1) при одностороннем отказе гражданина от договора;
2) в судебном порядке в случаях использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, порчей земель, невыполнением обязанностей по рекультивации земель, невыполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а также в случае нарушения установленных требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов;
Кроме того в случае, если гражданин, с которым заключен договор, не подал заявление о предоставлении соответствующего земельного участка в собственность либо в аренду до дня истечения срока действия договора безвозмездного пользования такой договор считается прекратившим свое действие;
28) может ли договор пользования земельным участком быть признан недействительным в суде?
Ответ: да, в случае если договор безвозмездного пользования был заключен в отношении земельного участка, ранее предоставленного физическому или юридическому лицу, и этот факт не был выявлен до заключения договора. Срок исковой давности по такого рода исковым заявлениям составляет 6 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование;
29) нужно ли отчитываться об использовании полученного "дальневосточного гектара"?
Ответ: Да, гражданину необходимо в течение 3 месяцев после истечения 3 лет со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком представить в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка (лично или почтовой связью или в электронной форме с использованием ФИС "На Дальний Восток"). В случае, если договор безвозмездного пользования земельным участком заключен с несколькими гражданами, указанная декларация представляется одним гражданином.
Непредставление декларации в установленный срок является основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения гражданина требований земельного, лесного законодательства федеральными органами государственной власти, осуществляющими земельный надзор.
Если по итогам данной проверки будут выявлены нарушения земельного, лесного законодательства и гражданин не устранит их в установленный контрольным органом срок уполномоченным органом будет принято решения об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность или в аренду, ранее предоставленного в безвозмездное пользование;
30) могут ли права по договору безвозмездного пользования земельным участком переходить по наследству?
Ответ: да, в случае смерти гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, в том числе если договор заключен с несколькими гражданами, его права и обязанности по договору переходят к наследникам. Уполномоченный орган не вправе отказать наследникам во вступлении в договор на оставшийся срок его действия;
31) что будет, если договор об использовании участка был заключен с несколькими гражданами, а в отношении одного из них принято решение о прекращении действия договора или он сам в одностороннем порядке отказался от договора?
Ответ: в указанном случае договор безвозмездного пользования земельным участком прекращает свое действие только в отношении конкретно определенного гражданина. Такая ситуация не влияет на права и обязанности по договору других граждан, которые впоследствии праве получить данный земельный участков в собственности или в аренду;
32) подлежит ли пересчету площадь участка, которым пользуются несколько граждан, в случае если из договора безвозмездного пользования "выбыл" один из участников?
Ответ: не подлежит, также указанное обстоятельство не является основанием для внесения изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком в части изменения площади участка предоставленного земельного участка;
33) какая информация должна содержаться в заявлении о предоставлении участка в собственность или аренду?
Ответ: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя; СНИЛС; кадастровый номер земельного участка; вид права, на котором гражданин желает приобрести земельный участок (право собственности или право аренды); почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи; способ направления гражданину документов.
В случае приобретения права аренды на участок указывается желаемый срок аренды (до 49 лет).
К заявлению прилагается копия паспорта гражданина, а в случае если заявление подается представителем – документ, подтверждающий его полномочия (доверенность);
34) каким образом предоставляется в собственность или аренду земельный участок, договор безвозмездного пользования на который заключен с несколькими гражданами?
Ответ: земельный участок передается таким гражданам либо на правах общей долевой собственности, либо на основании договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
Для приобретения таких прав граждане совместно обращаются с соответствующим заявлением (кроме граждан, в отношении которых действие договора прекращено либо имел место односторонний отказ гражданина от договора);
35) может ли быть отказано заявителю в предоставлении земельного участка в собственность или аренду?
Ответ: уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления может отказать в предоставлении участка в собственность или аренду по следующим основаниям:
- в уполномоченный орган от органов, осуществляющих государственный земельный надзор или муниципальный земельный контроль, поступили документы и информация, подтверждающие, что правообладатель земельного участка не устранил в срок нарушения, изложенные в соответствующем предписании по результатам проведенной такими органами проверки соблюдения требований земельного законодательства;
- в уполномоченный орган от органов, осуществляющих федеральный государственный лесной, пожарный надзор, поступили документы и информация, подтверждающие, что правообладатель земельного участка не устранил в срок нарушения, изложенные в соответствующем предписании по результатам проведенной такими органами проверки соблюдения требований лесного законодательства;
- прекращение гражданства РФ у правообладателя испрашиваемого земельного участка.
В этих случаях уполномоченный орган направляет гражданину соответствующее решение с указанием всех причин отказа;
ЧАСТЬ № 3.
